——中國高效節能裝備產業發展聯盟成立大會專輯
                                                                                                                                                                              （201704）
                           
                                                                                                                                                     2017 年第2 期 （總第11 期）

導言
國務院《中國制造2025》中，明確提出要組織實施傳統制造業能效提升、清潔生產、節水治污、循環利用等專項技術改造；開展重大節能環保、資源綜合利用、再制造、低碳技術產業化示范。工信部《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》也將“綠色產品大幅增長、節能環保裝備產業形成新的經濟增長點”作為發展目標之一，并將“充分發揮行業協會、產業聯盟等橋梁紐帶作用，推動重點行業綠色發展”作為重要保障措施。
在國家大力提倡工業綠色發展、制造業轉型升級以及節能環保裝備等戰略新興產業發展的背景下，機械工業技術發展基金會（機械工業節能與資源利用中心）與中信重工機械股份有限公司聯合在中國境內從事高效節能技術裝備研發設計、制造、工程成套及用戶等60 多家單位，共同發起成立了中國高效節能裝備產業發展聯盟。聯盟的成立得到了工信部節能司的指導和國家相關主管部門的大力支持。聯盟的宗旨是創新技術機制，壯大節能產業，促進節能減排，實現綠色發展。聯盟將以國家政策和市場需求為導向、以企業為主體，構建產學研用為一體的交流服務平臺，宣傳落實國家有關法律、法規和政策，促進成員企業之間協作、創新與交流互動，提升工業裝備綠色發展水平、不斷加大推廣應用，持續激發市場活力，以“抱團取暖”的方式實現協同發展。4 月19 日聯盟召開了成立大會暨節能裝備論壇。我們整理了聯盟成立大會材料及節能裝備論壇專家們的精彩演講，供大家學習參考。

【聯盟信息】
中國高效節能裝備產業發展聯盟成立大會
暨節能裝備論壇順利召開
2017 年4 月19 日，由機械工業技術發展基金會（以下簡稱基金會）倡議，中信重工機械股份有限公司等共同發起的中國高效節能裝備產業發展聯盟在北京揭牌成立。原機械工業部副部長陸燕蓀，中國機械聯合會執行副會長薛一平，工業和信息化部節能與綜合利用司副司長王燕等出席大會。基金會秘書長侯睿主持大會，聯盟成員及專注于節能裝備領域的企事業單位負責人和有關機構代表參加了會議。成立大會通過了《聯盟章程》、產生聯盟理事長、副理事長、理事會和秘書長及副秘書長。中信重工機械股份有限公司副總經理郝兵出任聯盟理事長，中信重工機械股份有限公司副總經理劉大華代表理事長單位出席了會議并并指出，組建聯盟的目的就是為了能夠有效集聚各方的資源、匯聚眾人的智慧、統一分散的聲音、化解低價劣質惡性競爭，制定共贏的規則，使節能裝備產業能夠走出可持續發展的道路。基金會秘書長侯睿擔任聯盟常務副理事長及秘書長并代表第一屆理事會介紹了聯盟工作的總體思路——在國家相關政府部門的指導下特別是在工業和信息化部的指導下，產學研用相結合，構建政府與企業的紐帶橋梁，不斷提升聯盟的服務水平，努力提高我國高效節能裝備產業發展水平。2017-2018 年，聯盟重點開展以下幾方面的工作：一是搭建信息平臺、促進市場對接；二是積極配合政府，落實各項政策措施、爭取政府資金和扶持政策；三是完善標準、推動裝備能效標準制修訂；四是開展技術服務、促進成果轉化；五是研究行業發展動態、編制行業規劃；六是完善聯盟機構、提升服務能力；七是及時反映訴求、完善溝通協調機制；八是繼續發展聯盟成員、壯大聯盟力量。大會理事會表決任命中信重工機械股份有限公司洛陽礦山機械工程設計研究院常務副院長程波同志，西安交通大學鍋爐研究所所長/教授、聯盟副理事長車得福同志為聯盟副秘書長。同日下午，節能裝備論壇順利召開。論壇上，中國機械工業聯合會原執行副會長蔡惟慈做了主旨報告，報告了機械工業總體經濟運行情況。工業和信息化部節能司處長王孝洋以及財政部財政科學研究院、中信重工洛陽礦山機械工程設計研究院、中國石油和化學工業聯合會、中國鋼鐵工業協會等單位的行業專家圍繞綠色制造與綠色發展、節能技術與裝備財稅政策以及節能技術與裝備的行業需求及推廣應用進行了交流與討論。聯盟常務副理事長、基金會秘書長侯睿，從節能減排補助資金、企業所得稅優惠、推薦目錄與淘汰目錄、科技計劃、節能相關行動計劃等幾個方面，對我國推廣節能技術與裝備的政策措施進行了詳細介紹。此次論壇，對于節能技術與裝備產業的總體情況把握、國家及行業相關政策的解讀以及用戶行業具體需求的了解提供了重要參考；同時，為下一步中國高效節能裝備產業聯盟工作的順利開展打下了基礎、提供了思路。新華網、科技日報、中國工業報等媒體對本次大會進行了深入報道解讀。工業和信息化部網站節能司子站對本次會議進行了報道。

聯盟主要工作思路

常務副理事長兼秘書長 侯睿
各位成員：
感謝大家對我信任，感謝理事會對我的委托，由我來向大家介紹聯盟第一屆理事會工作思路。按照聯盟的宗旨及工作任務，依據此前向大家征集的聯盟重點工作意向調查意見，我們研究擬訂的聯盟工作的總體思路是，在國家相關政府部門的指導下特別是在工業和信息化部的指導下，產學研用相結合，構建政府與企業的紐帶橋梁，不斷提升聯盟的服務水平，努力提高我國高效節能裝備產業發展水平。首先，我向大家簡單匯報下我們征求意見的結果。函發聯盟重點工作意向調查表60多份，共收到44 家成員單位的回復，大家的意見相對比較集中。在企業自身需求方面依次主要集中在解讀政策、推廣市場、通告行業信息、組織技術研發、反映訴求等五個方面；建議聯盟重點工作方面依次主要集中在爭取政府項目課題、爭取節能專項扶持政策、制定能效標準、開展科技成果評價、組織行業規劃、編制先進技術裝備目錄、組織推廣交流會、分析市場統計數據編制年報等八個方面。經統計分析研究，大家的意見與我們成立聯盟的宗旨完全一致。依據聯盟章程及成員意見，我們研究擬訂了2017-2018 年聯盟第一屆理事會工作思路與任務如下：
一是搭建信息平臺、促進市場對接。建立工業節能與資源利用網，促進聯盟成員資源與信息交流；按用戶行業如石化、建材等不同工業特征，組織節能技術裝備與用戶行業對接會議、技術產品推廣會、交易會，幫助聯盟企業開展節能技術裝備宣傳推廣；組織一次節能技術裝備大型論壇，邀請行業主管部門及專家解讀行業政策、分析行業形勢、宣傳推廣聯盟企業先進節能技術裝備。二是積極配合政府作好支撐工作，爭取政府項目或扶持政策。配合政府認真做好信息服務企業、向企業解讀相關政策，及時響應市場變化，做好數據統計分析工作，為宏觀決策提供及時準確全面的行業信息。在此基礎上，積極爭取政府政策研究課題以及節能減排相關專項課題。特別是在節能專項政策方面，積極與國家發改委、財政部、工信部等部門溝通協調，爭取有關具體扶持政策。
三是完善標準、推動裝備能效標準制修訂。組織參與制修訂行業及國家能效標準，組織制定節能綠色團體能效標準，促進政府采信團體能效標準。
四是開展技術服務、促進成果轉化。完善開展節能技術和產品科技評估或項目驗收，組織科學技術成果鑒定，幫助聯盟成員申報行業及國家科學技術獎；組織聯盟企業申報國家相關節能減排技術裝備目錄，特別是工信部《工業節能技術裝備目錄》，完善“節能目錄”手機APP、發布2.0 版，宣傳落實國家政策、推廣節能產品。
五是研究行業發展動態、編制行業規劃。積極開展成員企業調研，研究行業發展方向，統計行業數據，提供資源信息，不定期發布《綠色發展動態》，制定發展規劃，編制年度發展報告。
六是完善聯盟機構、提升服務能力。組建專家委員會，依靠專家力量為成員企業提供科學、專業的咨詢和指導服務；組建專業委員會，利用專業委員會，提升專業化個性化的服務。
七是及時反映訴求、完善溝通協調機制。充分利用秘書處單位政策研究的便利條件，定時收集匯總成員企業關于政策落實的反饋意見，實事求是將成員訴求體現于政策研究報告中，并及時向政府有關部門反映存在的問題和困難，提出排憂解難的對策建議。
八是繼續發展聯盟成員、壯大聯盟力量。目前我們共有61 家成員單位，雖已初具規模，還需進一步發展聯盟成員，特別是廣大的中小企業是我們行業的中堅力量，在聯盟理事會成員企業的帶動下，發揮中小企業的積極性，才能真正提升行業整體水平。
與此同時，積極開展與相關國際組織的交流合作。以上就是我代表聯盟理事會提出
工作思路，請大家審議討論。
謝謝！
2017 年4 月19 日

在中國高效節能裝備產業發展聯盟成立大會上的講話
工信部節能司副司長 王燕 2017 年4 月19 日
大家上午好！
發展節能環保產業，是培育發展新動能、提升綠色競爭力的重大舉措，是補齊資源環境短板、改善生態環境質量的重要支撐，是推進生態文明建設、建設美麗中國的客觀要求。2017 年，是全面落實“十三五”規劃的關鍵一年，也是推進結構調整、轉型升級的關鍵一年，高效節能裝備產業發展聯盟的成立，對促進節能環保產業健康持續發展具有重要意義。在此，我謹代表工業和信息化部節能與綜合利用司，對聯盟的成立和此次
會議的召開表示熱烈的祝賀！向與會的聯盟成員單位代表和各位朋友，致以誠摯的問候！
借此機會，我講三點意見。
一、大力推進工業綠色發展，是生態文明建設的必由之路
黨的十八大做出了推進生態文明建設的戰略部署，把生態文明建設納入“五位一體”的總布局。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，把綠色發展放在前所未有的重要位置。這些都對我國工業發展提出了新的更高的要求。一方面我們要加快推進工業化進程，力爭通過三個十年的努力，建設成為引領世界制造業發展的制造強國。另一方面，要踐行綠色發展理念，加快轉變發展方式，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和消費模式，實現可持續發展。工業是我國經濟的根基所在。改革開飯30 多年來，我國工業發展取得了長足進步，建成了門類齊全、獨立完整的工業體系，有力推動了經濟社會快速發展。但是，隨著我國經濟體量不斷增大，制約我們進一步發展的問題也不斷涌現。2016 年，全國能源消費總量達43.6 億噸標準煤，工業能耗占國內一次能源消耗的比重接近70%，此外，工業
大宗資源消耗量占全社會比重達到90%以上，水資源消耗量約占四分之一，主要礦產資源的對外依存度不斷增加，資源保障和能源安全面臨極大挑戰。加快破解資源和環境約束、實現工業綠色發展，是我們的迫切需要。


當前，我國工業發展正處于新舊動能接續轉換、結構轉型升級的關鍵期，加快實現工業綠色轉型發展，已成為我國實現經濟綠色轉型的必然選擇。2015 年，國務院發布了《中國制造2025》，全面部署實施制造強國戰略，強調了全面推行綠色制造，為工業未來發展指明了方向，明確了目標。“十三五”時期，我們將緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產水平提升，以傳統工業綠色化改造為重點，以綠色科技創新為支撐，以法規標準制度建設為保障，實施綠色制造工程，加快構建綠色制造體系，大力發展綠色制造產業，推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈全面發展，建立健全工業綠色發展長效機制，提高綠色國際競爭力，走高效、清潔、低碳、循環的綠色發展道路，推動工業文明與生態文明和諧共融，實現人與自然和諧相處。

二、發展壯大節能裝備產業是實現工業綠色發展的重要途徑
工業和信息化部始終把推進節能裝備產業作為落實綠色發展理念的重要抓手。《工業綠色發展“十三五”規劃》和《綠色制造工程實施指南》兩個重要文件均把培育節能裝備產業作為工業綠色發展的重要目標，并提出圍繞制約節能產業發展的重大關鍵技術和裝備，在節煤、節電、余能回收利用、高效儲能、智能控制等領域加大研發和示范力度，培育一批有核心競爭力的骨干企業，突破40 項重大節能技術裝備。節能裝備產業
是工業綠色低碳發展內涵的有機組成，也是推行綠色制造的重要支撐。但我們也清醒地認識到，與工業綠色發展的目標和“穩增長、調結構、增效益”的要求相比，節能裝備產業發展還存在不少差距，還面臨著整體技術水平低、自主創新能力不強、高效節能裝備市場占有量小、產業集中度低，企業規模普遍偏小、龍頭骨干企業帶動作用不強等困難和問題，急需分行業、分領域培育壯大一批節能裝備企業。雖然任務艱巨，但是蘊育著廣闊的發展空間和新的經濟增長點。為推動節能裝備產業發展，近年來，工業和信息化部開展了一系列工作。一是抓住用電、用煤的牛鼻子，全面系統地在全國范圍內開展了電機、鍋爐和變壓器能效提升工
程，有力地提升了重點耗能裝備的能效水平。如2013-2015 年，通過實施電機能效提升計劃，全國累計推廣高效電機5500 萬千瓦，電機系統節能改造3237 萬千瓦，高效電機市場占有率由計劃實施前的不足4%提升到25%左右，年實現節電量約113 億千瓦時。
二是加大高效節能裝備的推廣應用，面向工業企業推薦了7 批節能機電設備產品目錄，共包含了節能電機、鍋爐、變壓器等近2000 個型號裝備，有力地支撐了企業節能技術裝備改造需求。三是面向工業企業推薦了百余家擁有核心技術、服務能力強的節能服務公司，為工業企業節能技術裝備改造提供了專業化服務。四是會同國家開發銀行構建綠色信貸機制，推動利用金融信貸政策支持工業節能與綠色發展，2016 年，對約300 家企業提供信貸支持，已落實銀行貸款約560 億元，有效緩解了企業投融資壓力。這些工作，為工業節能裝備產業的發展打下了一定的基礎。